《山东省饲料和饲料添加剂管理办法》（以下简称《办法》）将于2024年3月1日起实施。1月17日，山东省政府新闻办举行省政府政策例行吹风会，解读《办法》有关情况。

  发布会上，山东省畜牧兽医局政策法规处处长刘国华介绍，《办法》从优化审批流程、规范审批行为、细化许可内容、健全审管联动机制等方面提出了新要求。

  从助力企业产品快速上市的角度，对生产许可免于现场审核进行了创设性规定，大幅度的提升审批效率。

  《办法》规定，审批部门能够准确的通过企业质量安全信用和日常监督检查情况等，对申请许可的事项免于现场审核，具体办法由省人民政府饲料管理部门另行制定。这项制度是对我省2018年以来改革创新试点经验的总结提升，由部门政策文件规定上升到政府规章层面，实现了政策措施的连续性、稳定性、可预期性。

  免于现场审核试点已累计为600余家（次）企业许可减免现场核查环节，释放了企业创新创业活力，加快了企业新技术、新产品上市进程，获得了企业的广泛好评。下步，按照《办法》规定，根据公司质量安全信用和日常监督检查情况，省畜牧兽医局将尽快对申请续展换证等免于现场审核的条件做修改完善，并抓好组织实施。

  从规范审批行为的角度，对审核工作程序和技术规范、专家参与等进行细化规定，确保审批标准和把握尺度全省统一。《办法》要求，省人民政府饲料管理部门应当依照国家有关规定，制定饲料和饲料添加剂生产企业许可审核工作程序与技术规范，并公布实施。省人民政府饲料管理部门依法设立的饲料和饲料添加剂生产许可证专家审核委员会，负责全省饲料和饲料添加剂生产许可的技术评审工作。

  从细化落实国家许可内容的角度，创设了车间分设的规定，同时对动物源性饲料原料的生产条件、存放条件和油脂来源作出了规范，有效防止生产过程中的产品交叉污染。《办法》规定，单一饲料与其他饲料产品，固态饲料、饲料添加剂与液态饲料、饲料添加剂，饲料添加剂与混合型饲料添加剂的生产车间应当分别设立。同时，饲料和饲料添加剂生产企业应当设立独立的配料间，并配备排风除尘设施。《办法》要求，使用生鲜或者冷冻动物源性原料生产饲料的，应当配备相应的冷藏库、冷冻库，并按照有关法律法规对生产车间的环境条件采取控制措施。生鲜或者冷冻动物源性原料不得非间接接触地面或者露天存放。

  从健全审管联动机制的角度，将政策措施要求上升到政府规章，强化了审管联动的法定职责和法定要求。未解决审管分离带来的问题，《办法》要求，依法通过委托方式下放饲料和饲料添加剂生产企业许可权的，受委托的部门或者单位理应当与有关饲料管理部门建立健全审批监管工作会商制度，优化审批与监管信息双向反馈机制，明确现场审核、技术审查等环节的主体责任和配合责任。